в Камчатском крае

• Реестр работодателей гарантированно соблюдающих трудовые права работников
• План проведения плановых проверок
• Письмо в государственную инспекцию труда
• Список недобросовестных работодателей

Завершено расследование несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего с командой экипажа СТР «Аметист»

Завершено расследование несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего с командой экипажа СТР «Аметист»

14 июля 2011 года комиссией под председательством Владимира Полуяна, заместителя руководителя Государственной инспекции труда (по охране труда) в Камчатском крае, завершилось расследование несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего ориентировочно 11 февраля 2011 года с работниками Федерального государственного унитарного предприятия «Камчатский научно – исследовательский Институт рыбного хозяйства и океанографии» (далее по тексту ФГУП «КамчатНИРО»).

            Напомним, 15 января 2011 года СТР «Аметист» вышел в рейс в Охотоморскую экспедицию. Судну надлежало освоить промышленные квоты, в том числе, краба синего в Западно-Камчатской подзоне. Промысел проходил в сложных гидрометеорологических условиях: в зимнее время, при частых сильных ветрах, обледенении, среди полей битого льда толщиной от 10 см. до одного метра и сплоченностью до 9-10 баллов.

ФГУП «Камчатский центр связи и мониторинга» 10 февраля 2011 года утром, передал всем судам в море предупреждение об опасном явлении: 11 февраля и до конца суток ожидается волнение высотой 5-7 м, сохранение ветра, медленное обледенение, температура – 6С, видимость 500 м. 10 февраля 2011 года вечером, судам в море было передано, что 11 февраля в период с 09 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин ожидается восточный, северо-восточный ветер, видимость 500 м.

            11 февраля 2011 года в 14 час. 00 мин. руководитель группы наблюдения за флотом ФГУ «Севвострыбвод» обнаружил, что 11 февраля не поступили в срок (за 10 февраля) судовые суточные донесения от трех судов, в том числе и от СТР «Аметист», но их позиции на карте-схеме определяются. В 17 час. 15 мин. было обращено внимание на то, что после получения обновленного файла от Восточного филиала ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» от СТР «Аметист» по-прежнему нет  судовых суточных донесений и позиция с 07 час. 36 мин. 11 февраля на карте-схеме не обновляется. Однако сигнала бедствия не поступало. Заместителю директора по безопасности мореплавания ФГУП «КамчатскНИРО» было предложено связаться с судном.

             12 февраля 2011 года в 11 час. 00 мин. он сообщил что все попытки связаться с СТР «Аметист» по телефону и через суда, находящиеся на промысле в данном районе, не увенчались успехом. В 14 час. 40 мин. 12 февраля 2011 года спасательным подцентром на все суда, находившиеся в северо-восточной части Охотского моря, направлено аварийное радиосообщение об усилении наблюдения и о начале поиска СТР «Аметист». В 23 час. 15 мин. в район поиска СТР «Аметист» прибыл ПСКР «Анадырь». Визуальный и радтиолокационный осмотр района, радиусом 30 миль от точки последнего позиционирования СТР «Аметист», результата не дал.

            22 и 26 февраля 2011 года были обнаружены и доставлены в морской порт Петропавловска-Камчатского спасательные плоты, которые были освидетельствованы независимой комиссией и идентифицированы, как спасательные надувные плоты с СТР «Аметист». Однако анализ состояния всех компонентов позволил сделать заключение, что людей на плотах не было.  

            Согласно Акту расследования случая исчезновения от 14.07.2011 г. предполагаемой (наиболее возможной) причиной аварии и соответственно, несчастного случая со смертельным исходом происшедшего с работниками СТР «Аметист» является потеря остойчивости судна и, как следствие, опрокидывание судна и его затопление.

Потеря остойчивости могла произойти в условиях жестокого зимнего шторма с аварийным запасом топлива, без жидкого балласта и расходных горюче-смазочных материалов в днищевых цистернах, а также вследствие интенсивного обледенения.   

Учитывая сложные гидрометеорологические условия (штормовой ветер, обледенение), можно предположить:

- СТР «Аметист» мог опрокинуться в положении «лагом» к волнению или «захвачен» попутной волной, что приводит к резкой потере остойчивости;

- не заполнение пустых топливных цистерн забортной водой (предположительно) приводит к снижению маневренных качеств судна, а также к сильному обледенению и ухудшению показателей остойчивости.

Удержать СТР «Аметист» на плаву можно было только путем приема жидкого балласта в пустые цистерны и сброса лишних грузов (ловушки, тара, бочки).

При обледенении резко ухудшаются мореходные качества судна, оно вызывает и увеличение массы судна за счет обледенения судовых поверхностей, а в связи с этим уменьшение высоты надводного борта и снижение запаса плавучести и повышение центра тяжести судна в связи с высоким расположением льда на конструкциях судна, ведущее к потере остойчивости, а также появление постоянного крена из-за неравномерного распределения льда по ширине судна и ухудшение управляемости и снижение скорости судна.

При угрозе обледенения необходимо:

- прекратить промысел;

- уйти в укрытие или войти в лед, по возможности держаться ближе к другим, более крупным судам;

- убрать, по возможности, с палубы снаряжение и имущество в закрытые помещения и закрепить;

- разместить все имеющиеся в трюмах и других помещениях судна грузы возможно ниже и надежно закрепить;

- привести количество жидкого балласта и его расположение в соответствии с Информацией об остойчивости судна для капитана;

- обеспечить постоянную радиосвязь с судовладельцем и другими судами;

- приступить к очистке судна от льда. Борьба со льдом должна вестись непрерывно всеми предусмотренными на судне средствами и всем экипажем;

- в случае, если экипаж судна не может своими силами справиться с обколкой льда, необходимо потребовать помощь от других, более крупных судов.

Однако в условиях шторма и обледенения экипаж, вероятно, не смог обеспечить действенный контроль за состоянием судна, не мог выявить и устранить причины ухудшения остойчивости и нарастания крена, не принял своевременных мер по сколке льда.

Предположительно события развивались стремительно, за очень короткий промежуток времени. Вероятно, по этой причине экипаж не успел ни подать сигнал бедствия, ни воспользоваться спасательными плотами и гидротермокостюмами.

Вероятной (возможной) сопутствующей причиной несчастного случая со смертельным исходом происшедшего с экипажем СТР «Аметист» является не надлежащее функционирование системы управления безопасности (далее - СУБ) на судне и в самом ФГУП «КамчатНИРО», что выразилось, в том числе, в не установления порядка выявления, описания возможных аварийных ситуаций на судне и их устранения, в отсутствии составленной программы учений экипажа и учебных отработок действий в условиях аварийной ситуации, в не проведении ревизии безопасности в целях проверки соответствия мероприятий в области безопасности требованиям СУБ, не проведении периодической оценки СУБ и, при необходимости, организации пересмотра СУБ, что является нарушением пунктов 1.2.2.1, 1.2.2.2, 1.2.2.3, 8.1, 8.2, 12.1, 12.2 Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения.

Прямых виновников в происшествии несчастного случая со смертельным исходом происшедшего с экипажем СТР «Аметист» комиссия по расследованию случая исчезновения не установила в связи с отсутствием достоверных фактов того, что на самом деле произошло с исчезнувшим судном, однако, с учетом выводов комиссия по расследованию аварийного случая, связанного с исчезновением СТР «Аметист», считает, что на развитие событий, которые привели к предполагаемой гибели судна, возможно, повлияли действия (бездействия) людей.

В том числе:

– капитана судна К.С., который не обеспечил безопасность плавания судна СТР «Аметист», поддержание судна в мореходном состоянии, чем нарушил Правила техники безопасности на судах флота рыбной промышленности СССР», а именно: если судну грозило бедствие и оно нуждалось в помощи, не обратился в спасательно – координационный центр региона и не принял все возможные меры для получения необходимой и своевременной помощи, чем нарушил ст. 33 (1), (08), 36 (18) Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ; не следил за остойчивостью судна в соответствии с информацией об остойчивости и непотопляемости; не принял надлежащих мер в том, чтобы техническое состояние судна, его снабжение обеспечили безопасность судна и безопасность людей, сохранение их жизни и здоровья, чем нарушил пп. а), б) п. 4.1.2 «Положения о технической эксплуатации судов рыбной промышленности»;

- заместителя директора по безопасности мореплавания ФГУП «КамчатНИРО» К.В., который не обеспечил функционирование системы управления безопасности мореплавания флота, в том числе не обеспечил установление порядка выявления, описания возможных аврийных ситуаций на судне и их устранения, не организовал составление программы учений экипажа и учебных отработок действий в условиях аварийных ситуаций, не проводил ревизии безопасности в целях проверки соответствия мероприятий в области безопасности требованиям СУБ, не проводил переодическую оценку СУБ, и при необходимости, не организовывал пересмотр СУБ, чем нарушил 8.1, 8.2, 12.1, 12.2 Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения.

- заместитель директора по безопасности мореплавания ФГУП «КамчатНИРО» Т.А., который не контролировал безопасность судна и не оказывал ему надлежащую береговую поддержку в части своевременного пополнения на нем запасов дизильного топлива, чем нарушил адз. 3 ч. 2 п. 4 «Положения по управлению безопасностью ФГУП «КамчатНИРО»; несвоевременно обнаружил исчезновение судна, а о том, что СТР «Аметист» весь день 11 и 12 февраля не выходит на связь, от него не поступают ССД и не обновляется позиция судна, сообщил в морской спасательный подцентр Петропавловска-Камчатского только в 16 час. 54 мин. 12 февраля 2011 года, чем нарушил п. 9.1 «Положения по управлению безопасностью ФГУП «КамчаНИРО»; не паринял надлежащих мер в том, чтобы техническое состояние судна, его снабжение обеспечили безопасность судна и безопасность людей, не прекратил промысел судна и не принял мер для укрытия судна на время ожидания танкера.

- директор ФГУП «КамчатНИРО» К.С., который не обеспечил обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение вводного инструктажа по охране труда и (или) проверки знаний требований охраны труда ряда членов экипажа СТР «Аметист» (в основном принятых на работу в ФГУП «КамчаНИРО» перед самым выходом его 15.01.2011 г. в рейс), не допущение к работе указанных лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение вводного инструктажа по охране труда и (или) проверки знаний требований охраны труда, чем нарушил абз. 6 и 7 ч. 2 ст. 212, абз. 3 и 6 ч. 1 ст. 219, ч. 2 и 3 ст. 225 Трудового кодекса РФ.

В отношении лиц, объявленных судом умершими (на данный момент 2 члена экипажа) несчастный случай квалифицирован как несчастный случай на производстве, в связи с чем, на основании Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», родственники погибших имеют право обратиться в ГУ-Камчатское региональное отделение ФСС РФ для назначения страховых выплат.

 Материалы расследования несчастного случая были направлены в прокуратуру.